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保持節能減排好勢頭須加大攻堅力度

2019-10-18 07:02:14 來源: 万博网

上半年,節能減排、環境治理雙雙交出不俗“答卷”。但能否保持住這樣的良好勢頭,值得關注。隨著經濟效益的持續低迷,如何解決高耗能行業節能減排內生動力不足的問題就變得愈發關鍵。而破題的總原則,就是用足經濟激勵與環境約束的手段,推動企業綠色發展,這是沒有回旋餘地的

國家統計局數據顯示,今年上半年,萬元國內生產總值能耗同比下降5.2%。與此同時,環保部發布信息表明,全國338個地級及以上城市空氣平均優良天數比例達到76.7%,同比提高4個百分點;主要汙染物排放量繼續減少,PM2.5平均濃度同比下降9.3%。

上半年,節能減排、環境治理雙雙交出不俗“答卷”。可以說,這與工業結構持續優化直接相關。上半年,采礦業生產增長0.1%,遠低於規模以上工業增速,其中二季度更是下降1.6%;六大高耗能行業生產增長6.2%,比2015年和2014年分別回落0.1個百分點和1.3個百分點。采礦業在工業中的比重繼續降低,高耗能行業也處於近年來較低水平,表明工業生產發展過度依賴資源的狀況正在得到明顯改善。

當然,扭轉高投入、高消耗、高汙染的粗放發展模式,構建高效、清潔、低碳、循環綠色製造體係付諸實施,也為節能減排改善環境作出重大貢獻。工信部印發的《綠色製造2016專項行動實施方案》,進一步提升部分行業清潔生產水平,提出實施傳統製造業綠色化改造、重點流域部分行業水汙染防治清潔化改造,支持一批高風險汙染物削減項目,從源頭減少汞、鉛、高毒農藥等高風險汙染物的產生和排放,進一步挖掘工業節能減排潛力。

實踐表明,推行更嚴格的節能標準、排放標準,並嚴格監督執法,就能收獲環境保護優化經濟發展和產業轉型升級的良好效果。以鋼鐵企業為例,隨著其環保投入的不斷加大,汙染物排放大幅減少;通過實施燒結煙氣脫硫及回收富餘煤氣,推進油改氣、煤改氣等項目落地,我國噸鋼二氧化硫排放量由近3千克降為0.85千克左右。如今,鋼鐵行業看起來比過去“幹淨”了許多。

但是,隨著鋼鐵、電解鋁、水泥、石化和化工等大宗商品價格的觸底回升,及西部地區重大基礎設施項目陸續開工建設,相關高耗能行業生產有可能回升。節能減排的良好勢頭能否持續,值得關注。

特別是,隨著經濟效益的持續低迷,如何解決高耗能行業節能減排內生動力不足的問題就變得愈發關鍵。而破題的總原則,就是用足經濟激勵與環境約束的手段,推動企業綠色發展,這是沒有回旋餘地的。為此,嚴格新、改、擴建項目能評環評,提高項目的節能環保準入門檻,要求新上項目的能效、環保指標必須達到國內同行業、同規模水平;推進能耗限額標準和汙染物排放標準的製修訂,提高標準的限定值及準入值,嚴格標準執行;強化資金引導,設立工業綠色發展產業基金、引導社會資本參與工業綠色化改造等,都是對症下藥的“良方”。當然,根本的還是推動建立公平、公正的市場環境,強化能耗、環保、質量和安全的綜合監管,嚴格公平執法,提高企業違法成本。

總之,隨著治氣、治水、治土行動的深入,節能減排、改善環境麵臨的挑戰雖大,但攻堅克難的力度會更大。

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